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Fuente: Arrabe Asesores 12 Mayo 2011

Análisis Real Decreto-Ley 5/2011, de 29 de abril, de medidas para la regularización y control del empleo sumergido (BOE 06/05/2011)

Este Real Decreto, contra la economía sumergida, abre durante los próximos tres meses una vía a los empresarios para regularizar la situación de sus falsos autónomos o de cualquier otro trabajador irregular en plantilla.

Primera fase: Elaboración de un Plan que, con carácter excepcional, y limitado en el tiempo, propicie la regularización del trabajo no declarado.

1. Los empresarios que ocupen trabajadores de manera irregular por no haber solicitado su afiliación inicial o alta en la Seguridad Social, podrán regularizar su situación desde el 7 de mayo hasta el 31 de julio de 2011(art.1).  Las empresas deberán solicitar el alta de los trabajadores en el correspondiente régimen de la Seguridad Social dentro del plazo señalado (art.2).

2. El ingreso de las cotizaciones a la Seguridad Social podrá ser objeto de aplazamiento.

3.   Estas situaciones no podrán ser objeto de las sanciones, salvo tres excepciones:a) Que el empresario extinga el contrato del trabajador regularizado antes de seis meses.b) Que ya se hubiere iniciado una actuación en la empresa en materia de Seguridad Social, que tenga por objeto las situaciones de hecho referidas.c) Que se hubiesen presentado denuncias o reclamaciones ante la Inspección de Trabajo y Seguridad Social o demandas ante la Jurisdicción Social relacionadas con tales situaciones en la empresa.

4.  Los empresarios que se hayan acogido al procedimiento de regularización deberán formalizar un contrato de trabajo con el trabajador mediante cualquier modalidad contractual indefinida o temporal.

5. Cuando se trate de contratos temporales, su duración inicial prevista no podrá ser inferior a seis meses desde la fecha de solicitud del alta en la Seguridad Social.

6. En el contrato de trabajo se hará constar expresamente que se acoge al proceso de regularización (art.3.1).

Segunda fase: Incumplimiento del régimen jurídico de la regularización: Endurecimiento de sanciones: Los empresarios que se hubieran acogido al proceso voluntario de regularización sin reunir los requisitos o los que, aún reuniéndolos, hubieren procedido a la extinción del contrato de trabajo antes de seis meses (no incluidos los despidos disciplinarios procedentes, la dimisión, muerte, jubilación o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador), perderán automáticamente el derecho a acogerse a los beneficios y efectos de la regularización (aplazamientos seguridad social, contratación, sanciones) con efectos desde la fecha de la regularización. También deberán reintegrar las ayudas, bonificaciones y, en general, los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo, obtenidos como consecuencia de esta contratación.Los empresarios que incumplan el régimen jurídico de la regularización deberán proceder al ingreso de las cuotas de Seguridad Social que procedan; todo ello sin perjuicio de la aplicación de lo establecido en el régimen de infracciones y sanciones del Orden Social (RD Leg 5/2000).Transcurrido el plazo del proceso de regularización voluntaria, la norma, en su capítulo II, establece un endurecimiento de las sanciones administrativas relacionadas con las conductas fraudulentas de empleo irregular o sumergido. Las nuevas sanciones quedan reflejadas en el cuadro adjunto:

Infracciones en materia de Seguridad Social

Cuantía sanción

GRAVE:

 

Modif. Art.22.2. No solicitar la afiliación inicial o el alta de los trabajadores que ingresen a su servicio, o solicitar la misma, como consecuencia de actuación inspectora, fuera del plazo establecido. A estos efectos se considerará una infracción por cada uno de los trabajadores

  • Grado mínimo: 3.126 a 6.250 €
  • Grado medio: de 6.251 a 8.000 €
  • Grado máximo: 8.001 a 10.000 €

(nuevo art.40.1 e) 1º RD Leg 5/2000, publicadas una vez firmes)Antes se aplicaba art.40.1 b)

Nuevo art.22.11. La solicitud de afiliación o del alta de los trabajadores que ingresen a su servicio fuera del plazo establecido al efecto, cuando NO mediare actuación inspectora, o su no transmisión por los obligados o acogidos a la utilización de sistemas de presentación por medios informáticos, electrónicos o telemáticos (antes art.22.2)

  • Grado mínimo: 626 a 1.250 €
  • Grado medio: 1.251 a 3.125 €
  • Grado máximo: 3.126 a 6.250 €

(art.40.1 b) RD Leg 5/2000, sin cambios)

MUY GRAVE:

 

23.1.a) Dar ocupación como trabajadores a beneficiarios o solicitantes de pensiones u otras prestaciones periódicas de la Seguridad Social, cuyo disfrute sea incompatible con el trabajo por cuenta ajena, cuando no se les haya dado de alta en la SS con carácter previo al inicio de su actividad.

  • Grado mínimo: 10.001 a 25.000 €
  • Grado medio: 25.001 a 100.005 €
  • Grado máximo: 100.006 a 187.515 €

(nuevo art.40.1 e) 2º RD Leg 5/2000,, publicadas una vez firmes)Antes se aplicaba art.40.1 c): desde 6.251 €

Infracciones por obstrucción

 

Infracciones por obstrucción de la actuación inspectora dirigida a comprobar la situación de alta  y el incumplimiento pueda dar lugar a infracción art.22.2 y 23.1 a): (nuevo art.40.1 f)  RD Leg 5/2000)

Nuevo art.40.1 f) 1º RD Leg 5/2000:

Grave en grado mínimo : 3.126 a 6.250 €

Grave en grado medio: 6.251 a 8.000 €

Grave en grado máximo: 8.001 a 10.000 €

nuevo art.40.1 f) 2º RD Leg 5/2000 (publicadas una vez firmes)

Muy grave en grado mínimo : 10.001 a 25.000 €

Muy grave en grado medio: 25.001 a 100.005 €

Muy grave en grado máximo: 100.006 a 187.515 €

La presente norma ha entrado en vigor el 07-05-11, excepto las medidas previstas en el capítulo II (Medidas destinadas a combatir la ocupación de manera irregular una vez finalizado el proceso voluntario de regularización), que entrarán en vigor el 1 de agosto de 2011.

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